CALIDAD CREDITICIA / El Marqués, Qro.
ESTABILIDAD FINANCIERA RESPONSABLE
Lograr una calidad crediticia estable es resultado de planear el presupuesto en los rubros de infraestructura y servicios públicos esenciales
FOTO: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL MARQUÉS
Rodrigo Monsalvo Castelán
PRESIDENTE MUNICIPAL DE EL MARQUÉS, QRO.
Por Diana Pinedo Ortega
En tiempos en los que gran parte de los municipios mexicanos lidia con deudas históricas, recortes presupuestales y rezagos de recaudación, El Marqués, Querétaro, se ha posicionado como referente nacional en disciplina fiscal y autonomía financiera. Prueba de ello son la calificación nacional de calidad crediticia de largo plazo AAA y la internacional BBB-, ambas otorgadas por Fitch Ratings con perspectiva estable. Estas son las más altas que actualmente ostenta un gobierno local en México en cuanto a estrategias de recaudación, evolución de ingresos, expectativas de crecimiento y obras de infraestructura presupuestadas.
El resultado no es menor, pero tampoco ha ocurrido de la noche a la mañana. Desde 2018, el municipio no ha contratado deuda nueva y ha mantenido una política de gasto ordenado, siempre alineada a su crecimiento económico y social. El actual Presidente Municipal, Rodrigo Monsalvo Castelán, ha continuado y reforzado esta política, con una visión clara: “Colocar a los ciudadanos en el centro de nuestras decisiones es clave. Cada peso se invierte con responsabilidad y visión de futuro”.
Innovación
La administración de Monsalvo Castelán identificó cinco retos clave en la gestión de recursos: conservar la autosuficiencia financiera sin endeudarse, incrementar la recaudación local, responder al crecimiento poblacional acelerado, blindar las finanzas ante posibles recortes federales y, sobre todo, presupuestar con enfoque social sin comprometer la liquidez.
El municipio sostiene, con base en cifras de este año, que el 73.8 por ciento de sus ingresos proviene de recursos propios, un porcentaje muy por encima del promedio nacional —entre el 20 y 58 por ciento, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación—. Ser el municipio con mayor autonomía financiera del país es resultado de estrategias innovadoras como la actualización permanente del padrón catastral (mediante vuelos con drones y brigadas de campo), la diversificación de canales de pago (desde aplicaciones móviles hasta cajas recaudadoras abiertas incluso fines de semana) y acciones de cobro persuasivo: visitas domiciliarias, cartas invitación con códigos QR para que los contribuyentes paguen desde su celular en menos de tres minutos, asesorías presenciales y telefónicas, descuentos, opciones de pago a meses sin intereses y, paralelamente, cobros por vía coactiva para las deudas antiguas y cuantiosas, siempre dentro del marco legal.
“Hicimos más fácil pagar impuestos y más transparente su destino. Esa confianza se refleja en el alto porcentaje de recaudación propia”, explica Norma Patricia Hernández Barrera, Secretaria de Finanzas municipal.
Uno de los pilares del modelo financiero de El Marqués es la planeación multianual. Se opera con manuales para presupuestar y ejercer el gasto público, reportes diarios, mensuales y trimestrales, indicadores de avance y un Sistema Integral de Información Municipal que permite un seguimiento detallado y en tiempo real.
“Primero consideramos las necesidades de la ciudadanía, procurando no rebasar lo presupuestado en la Ley de Ingresos, no gastar más de lo que entra y no destinar recursos a rubros innecesarios. Priorizamos decisiones con base en criterios de racionalidad, austeridad y disciplina, tal como lo marca la ley”, comenta Hernández Barrera, y agrega que existe una responsabilidad moral del gobierno municipal con sus habitantes.
Gracias a esta visión, el 36 por ciento del presupuesto se destina a servicios públicos esenciales como alumbrado, agua potable, drenaje y recolección de residuos; el 26 por ciento se canaliza a inversión en obra pública —pavimentación, infraestructura vial y espacios deportivos— y el 19 por ciento se dedica a mejorar la eficiencia institucional, para que cada trámite y servicio sea más ágil.
Fitch Ratings otorgó al municipio la calificación AAA y BBB- por su solidez financiera, estrategias de recaudación e ingresos.
El Sistema Integral de Información Municipal permite un seguimiento en tiempo real del presupuesto y del gasto público.
El Marqués aumentó sus recursos propios al actualizar el catastro, fomentar la contribución y la rendición de cuentas.
Calidad de vida
La estabilidad financiera de El Marqués se traduce en resultados visibles: comunidades con calles pavimentadas, redes ampliadas de agua potable y drenaje, alumbrado público renovado, electrificación y mantenimiento de vialidades. A esto se suman programas sociales como becas para estudiantes, apoyos alimentarios, impulso a productores agropecuarios y brigadas de salud, entre otros, todo esto en uno de los municipios con mayor crecimiento poblacional de Querétaro, lo cual implica una creciente demanda de servicios.
“Los ciudadanos son el mayor activo del desarrollo del municipio. Por ello, para nosotros es prioritario garantizarles que los recursos que recibe el gobierno municipal por sus impuestos son y serán utilizados de manera responsable y transparente. Estos recursos se han redirigido hacia áreas prioritarias como seguridad, programas sociales, obras y servicios públicos, a los cuales se destina más del 78 por ciento del recurso propio, precisamente para que las familias marquesinas vivan mejor”, asegura Monsalvo Castelán.
El Marqués ha consolidado su autonomía fiscal: más del 73% de su presupuesto proviene de ingresos propios, sin necesidad de endeudarse
Confianza ciudadana
La transparencia es otro sello de la administración. El municipio publica trimestralmente sus estados financieros y el Presupuesto Ciudadano, disponible en línea desde cualquier dispositivo. Además, fomenta el presupuesto participativo, mediante el cual los habitantes deciden en qué obras o proyectos se usan sus impuestos.
“La confianza se construye con hechos, la gente sabe en qué se invierte cada peso, cómo avanza cada obra y qué beneficio directo recibe su colonia o comunidad”, enfatiza la Secretaria de Finanzas, quien detalla que el municipio informa constantemente sobre el destino de cada peso del presupuesto, no solo a través de su página web, sino también en redes sociales, aplicaciones móviles y atención directa en sus oficinas.
Asimismo, tener la mejor calificación financiera del país no es solo una medalla: significa mayor certeza para inversionistas, empresarios y nuevos proyectos productivos.
“Nuestra solidez nos hace competitivos, la inversión llega porque damos garantías, infraestructura y un entorno seguro para crecer”, resalta el Presidente Municipal. Agrega que la confianza se multiplica porque cada peso invertido en obra pública estimula la economía local, crea empleos directos e indirectos y reactiva comunidades.
El Marqués demuestra que la autonomía financiera sí es posible gracias a una hoja de ruta basada en pilares replicables: recaudación eficiente sin cargas fiscales excesivas, disciplina presupuestaria, gasto social bien enfocado, y sistemas de control y rendición de cuentas permanentes.
“Somos el ejemplo de un municipio capaz de modernizar sus sistemas de recaudación y gasto; de fomentar una cultura contributiva donde los ciudadanos se involucren en la transparencia, supervisando en dónde y cómo se aplica el recurso público; de mantener un gasto responsable con enfoque social; de facilitar inversiones, crecimiento y desarrollo para que las familias tengan oportunidades reales de mejorar su calidad de vida”, define Monsalvo Castelán.
El reto y el compromiso es mantener la autonomía de más del 70 por ciento en ingresos propios, con deuda cero y asegurando que cada peso llegue a donde más se necesita.
En conclusión, mientras otros municipios siguen atados a la deuda y dependen del presupuesto federal, El Marqués confirma que, cuando un gobierno hace bien su tarea, los resultados se ven, se viven y se disfrutan en cada calle, parque y hogar.